據(jù)應急管理部網(wǎng)站消息，10月21日，國務院安委會辦公室發(fā)布廣西玉林蘭科新材料科技有限公司致4死8傷爆炸事故的通報。經(jīng)初步調查，該企業(yè)作為鑄造機械制造類企業(yè)，違規(guī)擅自建設化工項目，盲目進行試生產(chǎn)，其樹脂車間一臺10立方米常壓反應釜(產(chǎn)品為酚醛樹脂，主要原料為苯酚和多聚甲醛)在試生產(chǎn)期間突然發(fā)生爆炸，詳細事故原因正在進一步調查中。
資料圖：廣西應急管理部門通過視頻了解事故現(xiàn)場情況 林浩 攝
2019年10月15日11時10分左右，位于廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣北部工業(yè)集中區(qū)的廣西蘭科新材料科技有限公司發(fā)生爆炸事故(以下簡稱廣西玉林“10·15”事故)，造成4人死亡、8人受傷。
通報稱，除此之外，10月11日陜西省安康市恒翔生物化工有限公司污水處理廠發(fā)生中毒窒息事故，造成6人死亡;10月15日遼寧省朝陽市金垚化工產(chǎn)品有限公司在設備搶修時發(fā)生硫化氫氣體中毒事故，造成3人死亡。國慶節(jié)之后已接連發(fā)生3起涉及危險化學品的較大事故，再次突顯了今年以來全國化工和危險化學品極其嚴峻復雜的安全生產(chǎn)形勢，
通報指出，廣西玉林“10·15”事故暴露出以下突出問題：一是事故企業(yè)法治意識十分淡漠，巧立名目逃避監(jiān)管，在未履行申報、備案手續(xù)情況下，擅自建設化工生產(chǎn)項目并組織試生產(chǎn)，安全措施缺失、風險失控釀成事故。二是地方安全監(jiān)管存在盲區(qū)漏洞，事故企業(yè)未在化工園區(qū)，按照工商登記信息不屬于化工企業(yè)，但實際上違規(guī)建有化工裝置、使用危險化學品，地方有關部門危險化學品安全風險摸排不全面、不徹底，歸口管理職責不明確，對事故企業(yè)躲避監(jiān)管、非法建設生產(chǎn)的行為失察。三是地方安全發(fā)展理念不牢固不落實，招商引資把關不嚴，事故企業(yè)酚醛樹脂生產(chǎn)項目來源于廣東東莞，因環(huán)保壓力大而轉移至廣西，地方盲目承接埋下安全隱患。
通報提出，各地區(qū)要立即組織對轄區(qū)內所有可能涉及化工項目的企業(yè)開展全面、徹底的摸底篩查，重點排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等類的企業(yè)，核查其經(jīng)營范圍是否含化工生產(chǎn)，實際生產(chǎn)經(jīng)營活動是否與備案一致，是否違規(guī)建設化工裝置等，要特別注意違法租賃廠房或設備代生產(chǎn)以轉移安全風險的行為。
對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū);對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，確定涉及化工生產(chǎn)與注冊范圍不一致的，要依法依規(guī)予以處罰，責令立即整改，消除安全風險隱患;情節(jié)嚴重的或構成重大安全隱患的，要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、吊銷證照、關閉取締等措施。
通報強調，各地區(qū)要始終保持高度警覺和高壓嚴管，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)主要負責人認真組織制定復產(chǎn)復工方案，健全指揮機構，加強考核培訓，落實安全責任，嚴禁趕工期、搶產(chǎn)量、超負荷生產(chǎn)，防止復產(chǎn)復工期間事故反彈。
要及早部署做好冬季安全生產(chǎn)工作，指導督促企業(yè)加強安全風險隱患排查治理，針對冬季低溫、雨雪、冰凍等不利因素，制定“冬防”方案，強化重大危險源管控，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作，加強巡檢，保證各項防護措施執(zhí)行到位，確保安全。
通報要求，各地區(qū)要進一步加大危險化學品安全綜合治理力度，要注重源頭準入和風險摸排，要高度警惕淘汰落后產(chǎn)能轉移風險，堅決防止不具備安全條件的項目落地，不斷強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促有關企業(yè)強化危險化學品安全管理，扎實做好重大安全風險防范化解工作，有效防范重特大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
