為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會決定自即日起至明年3月在全國范圍開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導(dǎo)檢查。
除了國務(wù)院安委會的安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和督導(dǎo)檢查之外，各省也相繼發(fā)布安全生產(chǎn)檢查的通知。
01 山東省
為進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，落實國務(wù)院安委會《關(guān)于印發(fā)<歲末年初安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治和督導(dǎo)檢查方案>的通知》要求和全省?；返戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作視頻調(diào)度會議精神，山東省應(yīng)急廳組織全省16市于2022年12月12日至2023年1月20日，在全省開展年終歲尾安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
此次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，針對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域。重點加強對企業(yè)主要負責(zé)人履職、安全總監(jiān)、危險作業(yè)管理、勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理、全員安全教育培訓(xùn)、舉報獎勵、安全風(fēng)險辨識管控及隱患排查整治等制度落實情況的執(zhí)法檢查，嚴查違章操作和弄虛作假等違法行為。嚴格對照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴查重大事故隱患。強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練和物質(zhì)保障的執(zhí)法檢查，嚴查演練造假、演練形式主義。加大特種作業(yè)人員持證上崗情況的執(zhí)法力度，嚴查無證操作、使用假證等違法行為。
在執(zhí)法檢查期間，省應(yīng)急廳結(jié)合疫情防控要求，采取線上視頻督查與線下督導(dǎo)暗訪相結(jié)合的方式，同步開展督導(dǎo)檢查。線上督查將通過省執(zhí)法信息平臺視頻加強對執(zhí)法記錄儀的實時調(diào)度，遠程參加市縣執(zhí)法啟動會、溝通會或總結(jié)會，視頻督導(dǎo)執(zhí)法檢查和問題處置。線下督導(dǎo)擬成立4個執(zhí)法督導(dǎo)組，分片區(qū)同步開展督導(dǎo)和暗查暗訪，對本年度省級安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查企業(yè)和第一階段執(zhí)法檢查企業(yè)進行“回頭看”督導(dǎo)，對各市縣執(zhí)法檢查開展情況進行暗查暗訪。
02 江蘇省
自11月25日江蘇省安全生產(chǎn)電視電話會議部署開展冬季安全生產(chǎn)專項治理行動以來，該省聚焦?；贰⒌V山、燃氣、自建房、建筑施工、“兩客一危一貨”、消防、海洋漁業(yè)、水上交通、中小型工業(yè)企業(yè)等10個重點行業(yè)領(lǐng)域50條重點治理內(nèi)容，加強風(fēng)險隱患排查整治。
突出冬季安全防范重點，強化?；分卮笪ｋU源監(jiān)管，督促化工企業(yè)落實防凍、防凝、防火、防爆、防靜電、防泄漏措施，要求煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得將專業(yè)燃放類的產(chǎn)品儲存在危險等級低的庫房、煙花爆竹零售店不得與居民居住場所設(shè)在同一建筑物內(nèi)。嚴防礦山企業(yè)年底趕產(chǎn)超產(chǎn)、冒險作業(yè)，嚴查“三超一疲勞”、非法營運等道路交通嚴重違法行為，嚴格高速公路、長江汽渡惡劣天氣禁限航管理規(guī)定。
聚焦冬春火災(zāi)防控重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域、突出問題，實施精準(zhǔn)整治，加強大型商業(yè)綜合體、高層建筑、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所消防安全檢查，督促企業(yè)清理廠房車間違規(guī)住人、違規(guī)電氣焊、違規(guī)存放易燃可燃物和堵塞消防通道等突出隱患。要求餐飲等使用燃氣的場所將老化橡膠軟管全部更換為金屬包覆管，整治餐飲場所煙道清洗不到位、群租房等外墻門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等。
對于面廣量大的中小型工業(yè)企業(yè)，從火災(zāi)防范、?；肥褂?、危險作業(yè)、責(zé)任落實等方面明確10條硬措施。比如，針對“廠中廠”管理難題，要求出租方不得將廠房、場所和設(shè)備出租給裝備落后、風(fēng)險較高、管理混亂等不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、個人，要求吊裝、高處、有限空間、動火、大型檢維修等危險作業(yè)嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定，加強作業(yè)條件確認和現(xiàn)場監(jiān)護等。
03 四川省
近日，四川省應(yīng)急管理廳印發(fā)《歲末年初安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動方案》（以下簡稱《方案》），決定從即日起到明年3月31日，在全省范圍內(nèi)對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，聚焦歲末年初安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，排查整治各類風(fēng)險隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
此次專項行動分為三個階段開展，第一階段是對春節(jié)前停工停產(chǎn)的重點企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)（批發(fā)）企業(yè)進行重點執(zhí)法；第二階段是在元旦、春節(jié)期間開展暗查暗訪等工作，對煙花爆竹經(jīng)營（零售）、停工停產(chǎn)企業(yè)進行抽查；第三階段重點對企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查，特別是對前期被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉取締的高危行業(yè)企業(yè)，對重大隱患整改閉環(huán)情況進行再核查，凡是隱患重復(fù)存在、反復(fù)出現(xiàn)的，一律依法進行處罰，杜絕任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營。
《方案》要求各地對本地區(qū)歲末年初的安全生產(chǎn)風(fēng)險進行一次全面辨識，并結(jié)合歲末年初的事故特點，找準(zhǔn)風(fēng)險較大的行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)，聚焦研判出的重大風(fēng)險，有針對性地實施拉網(wǎng)式執(zhí)法；要認真分析研判本地區(qū)存在的重大風(fēng)險，將管理基礎(chǔ)薄弱和易發(fā)生較大以上事故的企業(yè)全部納入執(zhí)法檢查范圍；要建立完善安全生產(chǎn)舉報工作制度，依法查處群眾舉報的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，對多次被舉報的企業(yè)，要提高執(zhí)法檢查頻次、加大處罰力度。
記者從四川省應(yīng)急管理廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局了解到，針對專項執(zhí)法行動中拒不執(zhí)行監(jiān)察指令、違法行為屢禁不止重復(fù)發(fā)生的，將依法實施停止供電、停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓等強制措施；對嚴重違法行為和逾期整改不合格的要依法嚴罰重處；對符合行刑銜接移送條件的，將應(yīng)移盡移。
04 山西省
為切實做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作，山西省安全生產(chǎn)委員會日前決定，自11月24日至12月底，在全省范圍開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
此次安全生產(chǎn)隱患排查整治行動采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾、監(jiān)管部門檢查抽查、黨委政府督導(dǎo)巡查同步開展、一體推進的方式開展。
在省級層面，山西成立了由省長擔(dān)任組長的安全生產(chǎn)隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，以及各分管副省長擔(dān)任組長的19個專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。農(nóng)機、水利等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，組織開展隱患排查治理行動。
按照要求，各市縣要成立行動領(lǐng)導(dǎo)組，組長由黨政主要負責(zé)同志擔(dān)任，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、監(jiān)管部門承辦、企業(yè)負責(zé)落實、紀委監(jiān)委督察”的工作格局。
在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾的同時，各專項行動牽頭部門將按照屬地管理和分級分類監(jiān)管的原則，堅持線上線下檢查相結(jié)合，充分運用在線遠程督導(dǎo)檢查、電子封條、大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，確保工作不斷線、監(jiān)管不空檔。
各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門將運用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證照、查封扣押等法定權(quán)力，采取常規(guī)執(zhí)法、明察暗訪、突擊檢查、隨機抽查相結(jié)合的方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
與此同時，各級黨委、政府督查室和紀委監(jiān)委將派出專人，參加各級安委會綜合督導(dǎo)巡查組，開展聯(lián)合督導(dǎo)巡查，進一步強化督查力度。
