編者按：一場災(zāi)難性的爆炸將中國城市所面臨的“化工圍城”困境再次推向了公眾面前。天津爆炸事件后，各地的化工企業(yè)再次成為人們關(guān)注的焦點。作為一座典型的石化工業(yè)重鎮(zhèn)，南京化工企業(yè)所面臨的安全警鐘更是再次被撞響。本網(wǎng)現(xiàn)特別推出南京“化工圍城”破局之困系列報道，將解讀南京化工圍城的發(fā)展現(xiàn)狀、形成原因、解決之道等。
作為三面環(huán)山、一面鄰水的龍盤虎踞之地，南京其實是國內(nèi)一座典型的石化工業(yè)重鎮(zhèn)。
在南京梅山、長江二橋至三橋沿岸地區(qū)、金陵石化及周邊、大廠地區(qū)，密集分布著百余家化工、鋼鐵企業(yè)，這四大片區(qū)主要位于南京西南、正北、東北方向，幾乎對南京城形成了“包圍圈”。
如何破解化工圍城之困?近年來，南京已出臺了企業(yè)搬遷、關(guān)閉等諸多措施來化解這一困境，但離真正的高枕無憂，仍有很長的路要走。尤其是涉及搬遷過程中各種利益博弈，更是增加了解決問題的復(fù)雜性。連日來，人民網(wǎng)記者深入南京各大化工園區(qū)現(xiàn)場，試圖為城市“去化工化”提供一個可借鑒參考的樣本。
現(xiàn)狀：遭遇“化工圍城” 爆炸事故時有發(fā)生
人民網(wǎng)記者從南京市統(tǒng)計局最新獲悉，截至2014年底，南京規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)2748個。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造企業(yè)就有238家，另外，石油加工、煉焦和核燃料加工企業(yè)11家，化學(xué)纖維制造企業(yè)9家。
公開資料顯示，在南京四大片區(qū)內(nèi)就有各類企業(yè)73家，其中包括南化、金陵石化、寶鋼梅山化工、金桐石化等大型化工企業(yè)，其中42家規(guī)模以上企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占到南京市工業(yè)總產(chǎn)值的16.4%，但能耗卻占到了南京市工業(yè)總能耗的44.5%。
已經(jīng)成型、固化的石化工業(yè)布局，讓南京遭遇了多年前所未有的“化工圍城”困局。曾有人說過，化工企業(yè)也宛如南京的一個“定時炸彈”。環(huán)境風(fēng)險和安全隱患，更是在所難免，近年來南京化工企業(yè)爆炸就時有發(fā)生。
最為慘痛的教訓(xùn)是在2010年7月28日發(fā)生的特大安全事故，在南京工業(yè)密集區(qū)之一的棲霞邁皋橋地區(qū)，原南京塑料四廠地塊因為施工，丙烯管道被施工人員挖斷，泄漏后發(fā)生爆炸，離爆炸地點100米范圍內(nèi)的建筑物毀壞嚴(yán)重，共導(dǎo)致22人死亡。
另外3起較大的爆炸，都發(fā)生在化工企業(yè)聚集的南京化工園，而就在2015年上半年就發(fā)生了兩起爆燃事故。
2014年6月9日中午，揚(yáng)子石化煉油廠發(fā)生爆炸事故，燃燒了約30小時大火才被完全撲滅。
而到了2015年，在4月21日早上6點左右，揚(yáng)子石化烯烴廠乙二醇T—430塔即環(huán)氧精制塔發(fā)生爆炸，致使一人受輕傷;6月12日21時15分，德納化工有限公司環(huán)氧乙烷裝置發(fā)生爆炸起火，并引燃周邊三個醇類儲罐，所幸未造成人員傷亡。
探訪：化工園區(qū)彌漫刺鼻味 曾出現(xiàn)堵門堵路事件
8月20日，天空陰沉，下著小雨，一陣秋雨一陣涼。在這一天，人民網(wǎng)記者走訪了南京六合的化工園區(qū)。
記者從化工園區(qū)的長蘆一直走到了大廠，1個多小時的路程中，多輛易腐、易爆的罐車在化工企業(yè)密集地來來往往、川流不息。
多家化工企業(yè)內(nèi)，還屹立著一個個高聳入云的大煙囪，滾滾白煙不停冒著，有時候還冒出黑煙。
在這些地方，空氣中都彌漫著濃濃的刺鼻味，感覺有點像農(nóng)藥味，聞了一段時間，鼻子都有些不舒服，頭也漸漸疼痛，還有點想嘔吐。
值得注意的是，去年在化工園區(qū)，還曾發(fā)生過附近村民堵路、圍堵化工企業(yè)大門事件。
在化工園區(qū)的一條馬路兩邊，密集分布著多家生產(chǎn)農(nóng)藥、化學(xué)制品的企業(yè)。附近村民被污濁的空氣困擾多年，且認(rèn)為這些企業(yè)都存在不同程度的污染。于是，在2014年年底，村民自發(fā)組織堵路、堵門，讓每家每戶都派出老人拿著凳子坐在馬路兩頭和企業(yè)大門口，不讓車輛進(jìn)出。這一度讓企業(yè)停產(chǎn)，最后六合區(qū)政府不得不出面調(diào)停，事情才告一段落。
政策：出臺“十年搬遷計劃”力求實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)型
南京也認(rèn)識到“化工圍城”帶來的各種風(fēng)險，早在一年之前的2014年2月18日，南京市就以地方法規(guī)的形式明確提出，用10年時間實現(xiàn)四大片區(qū)的根本轉(zhuǎn)型：力爭在十年內(nèi)，南京搬遷關(guān)停四大重工業(yè)片區(qū)的所有企業(yè)，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。南京“十年搬遷計劃”包括四大片區(qū)：金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山地區(qū)、長江二橋至三橋沿岸地區(qū)。
據(jù)悉，在實施戰(zhàn)略上，按照先期搬遷一批、階段性整治一批、全面關(guān)停一批的思路，對排放不達(dá)標(biāo)、污染擾民的裝置和企業(yè)堅決予以關(guān)停，對具備搬遷條件的企業(yè)盡快啟動搬遷工作，著力推進(jìn)重點骨干企業(yè)搬遷及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
對此，南京市經(jīng)信委副主任周文彪曾表示，這一輪調(diào)整，不僅是南京化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是改善城市人居環(huán)境、提升區(qū)域競爭力的必然選擇。
南京大學(xué)教授劉志彪則認(rèn)為，盡管南京化工企業(yè)面臨搬遷困境，但南京這座城市與高污染、高耗能的石化企業(yè)逐漸分離，將是大勢所趨。
但是，南京化工圍城的現(xiàn)狀會隨著“十年搬遷計劃”的實施而有所改變嗎?這個搬遷計劃又是否能夠順利進(jìn)行呢?市民何時才能天天看見南京的藍(lán)天、綠水啊?
