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10月12日,天津市北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)永晟化工有限公司倉庫發(fā)生爆炸。又是危險品倉庫,又是違規(guī)儲存,又是一塊管理上的“飛地”,這與“8·12”天津瑞海國際?;繁ㄊ鹿屎纹湎嗨啤?jù)悉,有關部門檢查組曾對此次爆炸事故發(fā)生地西堤頭鎮(zhèn)進行過拉網(wǎng)式排查,但為什么相似的事故還是接連發(fā)生?筆者以為,是追責不嚴所致。假如每當事故發(fā)生后,對相關部門、相關企業(yè)、相關責任人都實行嚴格追責的話,想必類似的事故不會屢屢發(fā)生。
那么,如何嚴格追責呢?筆者認為當從事故企業(yè)的審批、行政主管和行業(yè)主管、監(jiān)管、安檢、企業(yè)負責人等環(huán)節(jié)進行硬追責、硬執(zhí)法。
首先,從違規(guī)企業(yè)的源頭,即審批環(huán)節(jié)硬追責。上級政府要堅決落實失職追責制,對企業(yè)審批時的黨政一把手的追責,不管他是什么級別、什么根底都要一追到底,嚴厲追究失職的法律責任,從嚴懲處,絕不寬恕,以儆效尤,根除違規(guī)審批,杜絕類似違規(guī)審批的重復發(fā)生,從審批源頭遏制安全事故發(fā)生,為企業(yè)生產(chǎn)把好安全入門關。
其次,對主管部門、行業(yè)部門管安全的領導硬追責。對事發(fā)企業(yè)所屬地的政府、行業(yè)部門分管安全的負責
人的督查失職要實施倒追制、硬追責,以加強政府和行業(yè)部門對安全的管理力度,確保所屬地的人民生命財產(chǎn)安全。
再次,對失職的安監(jiān)部門、人員硬追責。要按照新《安全法》有關規(guī)定,對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構成犯罪的,要依照刑法有關規(guī)定追究其刑事責任。
第四,對安全檢查人員硬追責?!?·12”事故發(fā)生第三天,天津市曾緊急部署開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治。隨后,北辰區(qū)檢查組對永晟化工爆炸事故發(fā)生地西堤頭鎮(zhèn)進行了拉網(wǎng)式排查。然而,“10·12”爆炸事故還是再次發(fā)生了。對此人們不禁要問,安全檢查人員檢查了嗎?是失職還是瀆職?對此,相關部門要對在“10·12”事故前的安全檢查人員的作為進行詳細調(diào)查,調(diào)查清楚后,要硬追責、嚴執(zhí)法,依法從嚴對其追究行政、法律責任。
第五,對事發(fā)企業(yè)負責人硬追責。按照新《安全法》,未經(jīng)依法批準,擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。據(jù)查,永晟化工倉庫正是違規(guī)儲存危險品,因此,當依據(jù)本條對該企業(yè)負責人硬追責,從嚴懲處。只有如此,才能對其他違法企業(yè)起到震懾作用,也才能真正警鐘長鳴。