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10月12日，天津市北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)永晟化工有限公司倉庫發(fā)生爆炸。又是危險(xiǎn)品倉庫，又是違規(guī)儲(chǔ)存，又是一塊管理上的“飛地”，這與“8·12”天津瑞海國際危化品爆炸事故何其相似。據(jù)悉，有關(guān)部門檢查組曾對(duì)此次爆炸事故發(fā)生地西堤頭鎮(zhèn)進(jìn)行過拉網(wǎng)式排查，但為什么相似的事故還是接連發(fā)生?筆者以為，是追責(zé)不嚴(yán)所致。假如每當(dāng)事故發(fā)生后，對(duì)相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)、相關(guān)責(zé)任人都實(shí)行嚴(yán)格追責(zé)的話，想必類似的事故不會(huì)屢屢發(fā)生。
那么，如何嚴(yán)格追責(zé)呢?筆者認(rèn)為當(dāng)從事故企業(yè)的審批、行政主管和行業(yè)主管、監(jiān)管、安檢、企業(yè)負(fù)責(zé)人等環(huán)節(jié)進(jìn)行硬追責(zé)、硬執(zhí)法。
首先，從違規(guī)企業(yè)的源頭，即審批環(huán)節(jié)硬追責(zé)。上級(jí)政府要堅(jiān)決落實(shí)失職追責(zé)制，對(duì)企業(yè)審批時(shí)的黨政一把手的追責(zé)，不管他是什么級(jí)別、什么根底都要一追到底，嚴(yán)厲追究失職的法律責(zé)任，從嚴(yán)懲處，絕不寬恕，以儆效尤，根除違規(guī)審批，杜絕類似違規(guī)審批的重復(fù)發(fā)生，從審批源頭遏制安全事故發(fā)生，為企業(yè)生產(chǎn)把好安全入門關(guān)。
其次，對(duì)主管部門、行業(yè)部門管安全的領(lǐng)導(dǎo)硬追責(zé)。對(duì)事發(fā)企業(yè)所屬地的政府、行業(yè)部門分管安全的負(fù)責(zé)
人的督查失職要實(shí)施倒追制、硬追責(zé)，以加強(qiáng)政府和行業(yè)部門對(duì)安全的管理力度，確保所屬地的人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
再次，對(duì)失職的安監(jiān)部門、人員硬追責(zé)。要按照新《安全法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，要依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。
第四，對(duì)安全檢查人員硬追責(zé)?！?·12”事故發(fā)生第三天，天津市曾緊急部署開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治。隨后，北辰區(qū)檢查組對(duì)永晟化工爆炸事故發(fā)生地西堤頭鎮(zhèn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。然而，“10·12”爆炸事故還是再次發(fā)生了。對(duì)此人們不禁要問，安全檢查人員檢查了嗎?是失職還是瀆職?對(duì)此，相關(guān)部門要對(duì)在“10·12”事故前的安全檢查人員的作為進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，調(diào)查清楚后，要硬追責(zé)、嚴(yán)執(zhí)法，依法從嚴(yán)對(duì)其追究行政、法律責(zé)任。
第五，對(duì)事發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人硬追責(zé)。按照新《安全法》，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。據(jù)查，永晟化工倉庫正是違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，因此，當(dāng)依據(jù)本條對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人硬追責(zé)，從嚴(yán)懲處。只有如此，才能對(duì)其他違法企業(yè)起到震懾作用，也才能真正警鐘長鳴。
