記者從上海市安監(jiān)局獲悉，第三批《禁止、限制、控制危險化學品目錄》即將于7月1日實施。
據市安全監(jiān)管局總工程師李彩云介紹，第三批《目錄》有較大程度的調整，與以往兩批目錄不同，本批目錄主要由全市禁止部分、工業(yè)區(qū)禁止部分、中心城區(qū)限制和控制部分組成，新增了關于化工集中區(qū)的管理規(guī)范，與當前國家化工園區(qū)的建設和危險化學品企業(yè)退城入園的政策“看齊”。
第三批目錄在五個方面創(chuàng)新點為：三批目錄，層層推進適應城市安全要求;中心城區(qū)，創(chuàng)新方式實施正面清單管控;工業(yè)園區(qū)，細化政策封閉管理全程受控;倉儲環(huán)節(jié)，科學精準施行動態(tài)定置管理;目錄之外，實施登記報送落實主體責任。
值得關注的是，中心城區(qū)部分首次將危險化學品“負面清單”改為管理的“正面清單”，“正面清單”是指目錄中列出的危險化學品允許在外環(huán)線以內的中心城區(qū)進行工業(yè)化使用、運輸和儲存。在該正面清單內的危險化學品，可由相關資質單位按程序實施配送，而未在該目錄中的其他品種，則只能以試劑形式流通。為了加強對化學品流通安全的管控，目錄還指定相關危險化學品的運輸方式。例如，中心城指定區(qū)域內涉及國計民生的汽柴油、液化氣、制冷劑以及工業(yè)氣體等危險化學品可以專用槽車或者廂式貨車方式進行配送，而規(guī)定之外的其他品種一律只能通過廂式貨車運輸。由此，監(jiān)管部門就可以通過車輛核載進一步控制在中心城區(qū)流通的少量危險化學品，并將運輸危險化學品信息嫁接到車輛信息平臺上，進行實時監(jiān)控。
此外，為了深刻吸取天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故的教訓，第三批目錄對危險化學品倉儲經營企業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管舉措，實施“篩選比對后的動態(tài)定置管理”。要求企業(yè)對三年以來的儲存品種及年動態(tài)儲存量全面篩選比對;在此基礎上，按照企業(yè)實際經營最大量的品種進行分類，結合采購、流向等信息，依次核定品種的最小定置儲存量、動態(tài)周轉量和最大庫存量。督促企業(yè)重新核準、明晰相關庫存量、周轉量，健全管理制度、細化操作手冊、落實崗位培訓，做到作業(yè)場所的臺賬、手冊、標簽、MSDS、應急預案等精確、有效、管用，提升企業(yè)倉儲的科學化、規(guī)范化、標準化的定置管理。由安全生產責任險第三方服務單位對企業(yè)倉儲實施動態(tài)定置管理的情況進行安全評估同時在倉儲環(huán)節(jié)開始著力實施電子標簽系統(tǒng)，做到來源可追溯，去向可追蹤。
據了解，從2012年至今，每隔兩年，上海即推出一批《目錄》。三批目錄各有特點，《目錄》的更新既有方向上的延續(xù)，也有機制上的完善，更有思路上的創(chuàng)新，總的來說是以上海市產業(yè)發(fā)展的調整為基礎，以“安全發(fā)展”為紅線，以確?！俺鞘猩a安全和運行安全”為底線，通過不斷適應改革進程而層層推進。
本市各類危險化學品從業(yè)單位超過1.7萬余家，又處于物流運轉和進出口的集聚地，危險化學品的安全管控是上海這座特大型城市生產安全和運行安全的重中之重。
