2017年6月5日，山東省臨沂市臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金譽(yù)石化有限公司發(fā)生爆炸著火事故，造成10人死亡、9人受傷，打破了全國(guó)連續(xù)21個(gè)月未發(fā)生重大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的穩(wěn)定局面。事故直接原因是一輛運(yùn)載液化氣罐車(chē)在卸車(chē)棧臺(tái)卸料時(shí)，快速接頭卡口未連接牢固，接頭處發(fā)生斷開(kāi)造成液化氣大量泄漏，液化氣與空氣形成爆炸性混合氣體，遇點(diǎn)火源發(fā)生爆炸。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)山東臨沂“6.5”爆炸著火事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，深入推進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，堅(jiān)決防范遏制較大及以上和有重大社會(huì)影響的化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)事故發(fā)生，省安監(jiān)局決定，從6月20日至9月20日，在全省組織開(kāi)展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、排查整治范圍
全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(倉(cāng)儲(chǔ))企業(yè)涉及液化氣體、易燃液體、劇毒液體等危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所。
二、排查整治重點(diǎn)
1. 企業(yè)是否取得了安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。
2. 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是否履行安全審查審批手續(xù)，是否依規(guī)進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。
3. 設(shè)計(jì)單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)的安全設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
4. 對(duì)安全評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患整改是否形成閉環(huán)管理。
5. 企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度及安全操作規(guī)程。
6. 企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸管理人員、裝卸操作人員、自有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否培訓(xùn)合格，是否取得從業(yè)資格證;自有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的資質(zhì)是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
7. 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施是否完備，危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)崗位是否制定了應(yīng)急處置卡;是否組織開(kāi)展過(guò)相關(guān)應(yīng)急演練。
8. 企業(yè)是否開(kāi)展設(shè)計(jì)復(fù)核，設(shè)計(jì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患是否整改完成。
9. 企業(yè)是否依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局2014年第13號(hào))對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)的裝置進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是否采取降低風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。
10. 儲(chǔ)罐區(qū)與危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分開(kāi)布置;化驗(yàn)室、控制室等生產(chǎn)輔助設(shè)施是否設(shè)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi);防火間距是否滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所是否有非防爆設(shè)施。
11. 危險(xiǎn)化學(xué)品卸作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)施，監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)施是否完好。
12. 企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所是否開(kāi)展隱患排查治理。液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)。
13. 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸設(shè)施是否有變更，是否履行變更手續(xù)。
14. 企業(yè)是否對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)單位、運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛和押運(yùn)人員的資質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
三、排查整治工作要求
危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治是全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理的重要內(nèi)容，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要抓手，是“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)的重要舉措。各設(shè)區(qū)市和縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)、化工園區(qū)(集中區(qū))安監(jiān)局、相關(guān)企業(yè)要高度重視，精心組織，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。
1. 企業(yè)自查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)照危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)安全排查整治重點(diǎn)內(nèi)容，逐條檢查，全過(guò)程記錄檢查情況，建立隱患清單和整改清單，確保排查整治重點(diǎn)內(nèi)容無(wú)遺漏;要按照責(zé)任、方案、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的要求，逐條落實(shí)隱患整改措施，形成隱患整改的閉環(huán)管理;要將專(zhuān)項(xiàng)排查整治情況形成書(shū)面報(bào)告(附隱患清單和整改清單)，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章后，于7月20日前報(bào)送縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)。
2. 縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)復(fù)查?？h(市、區(qū))、化工園區(qū)(集中區(qū))安監(jiān)局，要徹底摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所的底數(shù)，建立臺(tái)賬;逐家復(fù)查企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排查整治開(kāi)展情況和隱患整改情況，對(duì)排查整治開(kāi)展不力的企業(yè)要約談主要負(fù)責(zé)人，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要依法依規(guī)進(jìn)行處罰;要將復(fù)查情況形成書(shū)面報(bào)告，于8月20日前報(bào)送設(shè)區(qū)市安監(jiān)局。
3. 設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門(mén)抽查。設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉及液化氣體裝卸作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)。屬于重大安全隱患的要掛牌督辦，對(duì)不能整改的隱患要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要將本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)排查整治開(kāi)展情況形成書(shū)面報(bào)告，于9月20日前報(bào)送省安監(jiān)局。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局迅速將本《通知》傳達(dá)到各縣(市、區(qū))、化工園區(qū)(集中區(qū))安監(jiān)局及相關(guān)企業(yè)。
